連星府﹝2016﹞49號

關(guān)于印發(fā)《連州市星子鎮(zhèn)打擊成品油走私“春雷2016”專項行動方案》的通知

各村（居）委會、鎮(zhèn)食安委成員單位：

《連州市星子鎮(zhèn)打擊成品油走私“春雷2016”專項行動方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                       連州市星子鎮(zhèn)人民政府

                       2016年8月10日 

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年8月11日印發(fā) 

連州市星子鎮(zhèn)打擊成品油走私“春雷2016”

專項行動方案

根據(jù)《海關(guān)總署廣東分署  廣東省海警總隊籌備組  廣東省海防與打擊走私辦公室關(guān)于開展打擊成品油走私“春雷2016”專項行動的通知》（粵署緝發(fā)字〔2016〕152號）和《連州市打擊成品油走私“春雷2016”專項行動方案》連府辦[2016]78號文件要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，鎮(zhèn)政府決定在2016年7月至2017年3月在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“春雷2016”專項行動，并制定實施方案如下：

    一、行動目標(biāo)

一是持續(xù)保持打私成品油走私高壓態(tài)勢，強(qiáng)化封堵，切斷運(yùn)輸、銷售鏈條，凈化成品油市場，有效震懾走私分子。二是發(fā)揮刑事執(zhí)法手段優(yōu)勢，密切配合，查處一批危害大、隱藏深的成品油走私犯罪團(tuán)伙，端掉一批走私窩點。三是強(qiáng)化協(xié)作配合，探索建立相關(guān)職能部門聯(lián)動打私長效機(jī)制，建立和完善區(qū)域聯(lián)勤、勤務(wù)聯(lián)勤和重點時段聯(lián)勤的主動型打擊走私工作模式，提升打擊走私整體合力。本次專項行動打擊目標(biāo)除成品油外，還包括凍品、煙草、電子產(chǎn)品、毒品、槍支彈藥等。

    二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立鎮(zhèn)“春雷2016”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組

由鎮(zhèn)長歐陽雄玉同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，經(jīng)發(fā)辦（含安監(jiān)）、食監(jiān)所、派出所（含消防專職隊）、工商所、農(nóng)辦、交警中隊、煙草站等單位負(fù)責(zé)人為小組成員（所涉及部門均為鎮(zhèn)屬打私成員單位），領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)專項行動的組織、指揮和協(xié)調(diào)。由李劍負(fù)責(zé)相關(guān)材料收集整理工作。

（二）市“春雷2016”專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個行動組

陸路查控組，由交警中隊牽頭，聯(lián)合工商所、經(jīng)發(fā)辦（含安監(jiān)）、派出所（含消防專職隊）等單位負(fù)責(zé)星子鎮(zhèn)轄區(qū)高速公路及重要國道的查控。對有準(zhǔn)確情報來源的，可按有關(guān)規(guī)定設(shè)卡查。對涉嫌運(yùn)輸走私成品油的車輛要跟蹤追擊、分析摸查，搞毀非法儲油窩點。

    油庫、油站清查組，由經(jīng)發(fā)辦（含安監(jiān)）牽頭，聯(lián)合工商所、派出所（含消防專職隊）等單位負(fù)責(zé)鎮(zhèn)內(nèi)油庫、油站的摸排和清理整治工作。堅決查處無證經(jīng)營成品油、經(jīng)銷產(chǎn)品質(zhì)量不合格成品油及無合法來源證明的成品油等行為，對經(jīng)營非法進(jìn)口成品油的油站和經(jīng)營者應(yīng)依法處理。

    三、行動步驟

    “春雷”行動自2016年7月開始至2017年3月結(jié)束，具體分為動員部署、開展行動、總結(jié)評估三個階段。

    （一）動員部署階段（2016年7月）

自本方案下發(fā)之日起至7月底，各參戰(zhàn)單位要廣泛動員，充分學(xué)習(xí)領(lǐng)會行動的重要意義，提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)對接單位及時對接工作，開展形勢會商，明確責(zé)任分工，認(rèn)真研究和建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

    （二）全面打擊階段（2016年8月至2017年2月）

各參戰(zhàn)單位堅持“破大案、打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)”，密切配合，分工協(xié)作，統(tǒng)籌開展工作，加強(qiáng)轄區(qū)防控，路上堵截，共同推動專項行動持續(xù)深入開展。積極推動開展清理成品油地下存儲、銷售窩點，加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)綜合整治。

    （三）總結(jié)評估階段（2017年3月）

各參戰(zhàn)單位認(rèn)真總結(jié)專項行動中好的經(jīng)驗做法，全面客觀總結(jié)，梳理打擊走私的成功經(jīng)驗、成效和存在的問題，研究推進(jìn)相關(guān)成員單位水陸聯(lián)動查緝和案件偵辦工作機(jī)制，客觀評估“春雷2016”專項行動的效果。

四、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識，確保行動落實

各打私成員單位要認(rèn)真組織，周密部署。按照本方案的要求，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，發(fā)揮各部門執(zhí)法優(yōu)勢，做好檢查督促，確保專項行動落實到位。

（二）堅持情報先導(dǎo)力求破網(wǎng)除鏈

各村（居）委會和各打私成員單位要針對走私專業(yè)團(tuán)伙和幕后組織團(tuán)伙，開展情報經(jīng)營和縱深打擊，建立完善情報合作機(jī)制，共同梳理案件線索，開展聯(lián)合情報經(jīng)營，摸清轄區(qū)走私犯罪團(tuán)伙、油品集散地、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具等情況，準(zhǔn)確把握我鎮(zhèn)成品油走私動態(tài)，對經(jīng)營成熟的走私團(tuán)伙集中開展收網(wǎng)行動，并由上級有關(guān)部門按照國家規(guī)定和情報費(fèi)支付制度獎勵線人和舉報人。

（三）嚴(yán)格紀(jì)律要求，確保隊伍安全

各村（居）委會和打私成員單位要進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，落實保密守則，加強(qiáng)隊伍管理。要規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)肅廉政紀(jì)律，切實防范執(zhí)法風(fēng)險和廉政風(fēng)險。要完善突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)日常演練和平時養(yǎng)成，確保隊伍安全穩(wěn)定。日常查獲案件由各單位按照各自的權(quán)限和程序辦理，行動中遇到疑難問題要及時請示，避免造成工作被動。

（四）強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍

    一是充分利用各種渠道開展法制宣傳教育，教育群眾識別和抵制使用走私成品油，教育引導(dǎo)成品油經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營，支持媒體和社會公眾監(jiān)督舉報成品油走私及非法經(jīng)營行為，為行動開展?fàn)I造良好的社會輿論環(huán)境；二是在宣傳工作中要把握好宣傳時機(jī)，避免打草驚蛇，影響后續(xù)行動的部署開展。重大、敏感案件的宣傳要按規(guī)定報批，涉及參戰(zhàn)各方的對外宣傳方案要經(jīng)協(xié)商一致、統(tǒng)一口徑后實施。

各打私成員單位針對專項行動建立專門的信息報送機(jī)制和信息載體，制定專人負(fù)責(zé)。