連星府﹝2016﹞99號(hào)

關(guān)于印發(fā)《星子鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作

實(shí)施方案》的通知

各辦公室、村（居）委會(huì)、機(jī)關(guān)單位：

《星子鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)逕向鎮(zhèn)禁毒委辦公室反映。

連州市星子鎮(zhèn)人民政府

2016年12月8日

星子鎮(zhèn)黨政辦公室                     2016年12月8日印發(fā)      　

星子鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案

為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作，根據(jù)連州市禁毒委《連州市社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作實(shí)施方案》（連禁毒委【2016】4號(hào)）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

    一、總體要求

    為落實(shí)我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作，切實(shí)改變我鎮(zhèn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的“空白”工作現(xiàn)狀，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作體系全面形成，社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專(zhuān)職工作人員隊(duì)伍全面建立，各項(xiàng)戒毒康復(fù)措施全面落實(shí)，建立集生理脫毒、心理康復(fù)、就業(yè)扶持、回歸社會(huì)于一體的戒毒康復(fù)模式，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)齊抓共管、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室具體實(shí)施、社會(huì)力量廣泛參與的工作格局，積極幫助吸毒人員戒除毒癮、融入社會(huì)，最大限度減少毒品社會(huì)危害，實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作健康持續(xù)發(fā)展。

    二、工作要求

明確主管部門(mén)、責(zé)任單位和具體職責(zé)，建立專(zhuān)職隊(duì)伍和工作體系，建立規(guī)章制度，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，確保社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)規(guī)范運(yùn)行。

    （一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，由綜治、公安、衛(wèi)生計(jì)生、民政、司法行政等有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，依法履行工作職責(zé)。

（二）建立辦事機(jī)構(gòu)（社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室，以下簡(jiǎn)稱(chēng)工作站）。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織開(kāi)展具體工作，提供辦公用房、活動(dòng)場(chǎng)所等工作環(huán)境，落實(shí)辦公人員、辦公設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)等必備條件。按照有辦公場(chǎng)所、有工作經(jīng)費(fèi)、有宣傳櫥窗、有管理制度、有責(zé)任制度、有工作效果的要求，建立集動(dòng)態(tài)管控、戒毒治療、心理矯治、幫扶救助、就業(yè)指導(dǎo)、宣傳教育等“六位一體”的工作站，實(shí)現(xiàn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、工作規(guī)范化、功能項(xiàng)目化、服務(wù)精細(xì)化、效能優(yōu)質(zhì)化。

（三）配備工作人員。配齊社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專(zhuān)職工作人員，專(zhuān)職人員由專(zhuān)職社工、派出所民警、社區(qū)醫(yī)務(wù)人員、志愿者、戒毒康復(fù)人員家屬等組成，重點(diǎn)推動(dòng)落實(shí)。

    （四）建立志愿者隊(duì)伍。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定出臺(tái)禁毒戒毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，完善鼓勵(lì)社會(huì)力量參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作的政策，探索推進(jìn)政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。專(zhuān)職工作人員要把發(fā)展志愿者作為重要職責(zé)，原則上每名患者要配備2名志愿者，志愿者在工作人員帶領(lǐng)、指導(dǎo)下，對(duì)戒毒社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展宣傳、幫教工作。重點(diǎn)從老黨員、老干部、老教師、老專(zhuān)家、老戰(zhàn)士“五老”中發(fā)展志愿者，建立專(zhuān)職工作人員與志愿者相結(jié)合的禁毒幫教隊(duì)伍。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體應(yīng)當(dāng)組織職工、青年禁毒志愿者、巾幗禁毒志愿者積極參與，配合專(zhuān)職工作人員做好禁毒宣傳、社會(huì)幫教、救助服務(wù)等工作，積極向戒毒康復(fù)人員獻(xiàn)愛(ài)心。

    三、各部門(mén)職責(zé)

    （一）維穩(wěn)綜治辦。要將社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作作為禁毒工作的重要內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理、無(wú)毒社區(qū)（村）創(chuàng)建工作檢查考核。

    （二）派出所。負(fù)責(zé)對(duì)吸毒人員進(jìn)行尿液檢測(cè)和登記，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理；責(zé)令吸毒成癮人員接受社區(qū)戒毒和決定強(qiáng)制隔離戒毒，責(zé)令解除強(qiáng)制隔離戒毒人員接受社區(qū)康復(fù)；參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作的日常管理；配合衛(wèi)生行政部門(mén)開(kāi)展戒毒藥物維持治療工作。

    （三）司法所。負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員開(kāi)展法制宣傳教育，提供司法援助；管理和規(guī)范戒毒康復(fù)場(chǎng)所；配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展吸毒人員的登記工作。

    （四）計(jì)生辦、衛(wèi)生院。負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；會(huì)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展戒毒藥物維持治療工作；組織開(kāi)展戒毒科研工作和吸毒監(jiān)測(cè)工作；指導(dǎo)戒毒康復(fù)場(chǎng)所的戒毒醫(yī)療工作，為社區(qū)戒毒人員提供戒毒醫(yī)療服務(wù)和心理干預(yù)輔導(dǎo)并建立康復(fù)檔案。

    （五）民政辦。負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層組織將社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理，促進(jìn)和指導(dǎo)社會(huì)工作者參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作；將符合社會(huì)救助條件的戒毒人員家庭納入救助范圍。

    （六）財(cái)政所。負(fù)責(zé)保障工作經(jīng)費(fèi)。

    （七）勞動(dòng)和社會(huì)保障所。負(fù)責(zé)向社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)人員提供必要的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。

    （八）各中小學(xué)校。對(duì)社區(qū)戒毒人員、社區(qū)康復(fù)人員本人及子女的入學(xué)、就業(yè)給予支持。

     (九）工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)。發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極參與社區(qū)戒毒和社區(qū)康復(fù)工作。

     四、任務(wù)措施

    （一）成立星子鎮(zhèn)戒毒康復(fù)工作站（2016年12月10日前）。工作站辦公場(chǎng)所不低于15平方米，指定2到3名專(zhuān)職人員（社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)專(zhuān)職人員）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)吸毒人員的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作。2016年12月25日前，要對(duì)本鎮(zhèn)轄區(qū)的社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控執(zhí)行率達(dá)到60%以上，2017年6月份完成70%管控執(zhí)行率，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作常態(tài)化。

   （二）廣泛宣傳。禁毒辦負(fù)責(zé)印制《關(guān)于敦促已處置社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)的吸毒人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道報(bào)道的通告》，在本地廣泛張貼，并在新聞媒體和微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上廣泛宣傳。

   （三）派出所要配合做好社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)決定文書(shū)的提取工作。社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)工作辦公室和轄區(qū)派出所要及時(shí)通知相關(guān)人員前來(lái)報(bào)到。

   （四）社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室要做好相關(guān)人員的信息登記，簽訂社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)協(xié)議書(shū)，執(zhí)行相關(guān)戒毒措施。派出所要配合做好已報(bào)到人員尿檢工作、措施解除的呈報(bào)和信息維護(hù)工作，及時(shí)將戒毒人員的解除信息和尿檢信息錄入全國(guó)吸毒人員動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。

   （五）符合解除社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施條件的，戒毒人員應(yīng)提交解除申請(qǐng)，由社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)辦公室填寫(xiě)解除社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)措施呈批表（試行），經(jīng)派出所審核并報(bào)連州市公安局法制部門(mén)審批。解除工作應(yīng)自戒毒康復(fù)辦公室收到戒毒人員提交的解除申請(qǐng)之日起，5個(gè)工作日內(nèi)完成。

    五、加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，嚴(yán)肅追責(zé)

    各辦公室、部門(mén)務(wù)必按時(shí)、按要求完成相關(guān)工作，工作進(jìn)展情況將納入今年年底的綜治考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)定。因戒毒康復(fù)機(jī)構(gòu)不健全、通知不到位、信息錄入不及時(shí)，導(dǎo)致當(dāng)事人無(wú)法報(bào)到、未能及時(shí)報(bào)到或戒毒信息未能按時(shí)錄入系統(tǒng)，從而引發(fā)相關(guān)信訪(fǎng)、訴訟事件的，相關(guān)責(zé)任由責(zé)任單位承擔(dān)。嚴(yán)禁弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)予以通報(bào)，并依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。